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(2015年5月28日中共中央批准 2015年5月28日中共中央办公厅发布 2022年1月14日中共中央修订 2022年1月14日中共中央办公厅发布)
第一条 为了加强和改进事业单位领导人员管理ღ★◈,健全选拔任用机制和管理监督机制ღ★◈,建设一支德才兼备ღ★◈、忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍凯发K8官方旗舰厅ღ★◈,根据有关党内法规和法律ღ★◈,制定本规定ღ★◈。
第二条 本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员ღ★◈,省级以上人大常委会ღ★◈、政协ღ★◈、纪委监委ღ★◈、人民法院ღ★◈、人民检察院ღ★◈、群众团体机关所属事业单位领导班子成员ღ★◈。
第三条 事业单位领导人员的管理凯发K8国际ღ★◈,ღ★◈,应当适应事业单位公益性ღ★◈、服务性ღ★◈、专业性ღ★◈、技术性等特点ღ★◈,遵循领导人员成长规律ღ★◈,激发事业单位活力ღ★◈,推动公益事业高质量发展ღ★◈。工作中ღ★◈,坚持下列原则ღ★◈:
第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责ღ★◈,负责本规定的组织实施凯发K8官方旗舰厅ღ★◈。
(一)思想政治素质好ღ★◈,理想信念坚定ღ★◈,自觉坚持以马克思列宁主义ღ★◈、毛泽东思想ღ★◈、邓小平理论ღ★◈、“三个代表”重要思想ღ★◈、科学发展观ღ★◈、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策ღ★◈,增强“四个意识”ღ★◈、坚定“四个自信”ღ★◈、做到“两个维护”ღ★◈,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致ღ★◈。
(二)组织领导能力强ღ★◈,自觉贯彻执行民主集中制ღ★◈,善于科学管理ღ★◈、沟通协调ღ★◈、依法办事ღ★◈、推动落实黑白配HD2019ღ★◈,工作实绩突出ღ★◈。
(四)创新意识强ღ★◈,勤于学习ღ★◈,勇于探索ღ★◈,敢于攻坚克难ღ★◈,有开拓进取ღ★◈、追求卓越的韧劲ღ★◈,能够切实推进技术ღ★◈、管理ღ★◈、制度等重要创新ღ★◈。
(五)事业心和责任感强ღ★◈,热爱公益事业ღ★◈;坚持以人民为中心的发展思想ღ★◈,求真务实ღ★◈、勤勉敬业ღ★◈、担当作为ღ★◈,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任ღ★◈;有斗争精神和斗争本领ღ★◈;团结协作ღ★◈,群众威信高ღ★◈。
(六)正确行使职权ღ★◈,坚持原则ღ★◈,带头践行社会主义核心价值观ღ★◈,恪守职业道德ღ★◈,严于律己ღ★◈,清正廉洁ღ★◈。
不同行业事业单位领导人员基本条件应当适应本行业特点和要求ღ★◈。其中ღ★◈,宣传思想文化系统事业单位领导人员应当坚持政治家办报办刊办台办新媒体ღ★◈,有强烈的意识形态阵地意识ღ★◈;高等学校和中小学校领导人员应当认真贯彻党的教育方针ღ★◈,坚持社会主义办学方向ღ★◈,自觉落实立德树人根本任务ღ★◈;科研事业单位领导人员应当坚持高水平科技自立自强的方向ღ★◈,坚持面向世界科技前沿ღ★◈、面向经济主战场ღ★◈、面向国家重大需求ღ★◈、面向人民生命健康ღ★◈,尊重科研工作规律ღ★◈,弘扬科学家精神ღ★◈,自觉践行创新科技ღ★◈、服务国家ღ★◈、造福人民的价值理念ღ★◈;公立医院领导人员应当坚持为人民健康服务的方向ღ★◈,有适应医院高质量发展的先进管理理念和实践经验ღ★◈。
党员领导人员应当自觉履行党建工作“一岗双责”ღ★◈,专职从事党务工作的领导人员还应当熟悉党建工作ღ★◈,善于做思想政治工作ღ★◈。
正职领导人员应当带头提高政治判断力ღ★◈、政治领悟力ღ★◈、政治执行力ღ★◈,具有驾驭全局的能力ღ★◈,善于抓班子带队伍ღ★◈,民主作风好ღ★◈。
(三)从管理岗位领导职务副职提任正职的ღ★◈,应当具有副职岗位2年以上任职经历ღ★◈;从下级正职提任上级副职的ღ★◈,应当具有下级正职岗位3年以上任职经历ღ★◈。
(四)主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子行政正职ღ★◈、分管业务工作的副职一般应当具有从事本行业专业工作的经历ღ★◈。
第七条 事业单位内设机构负责人基本条件应当符合本规定第五条规定ღ★◈;基本资格应当符合本规定第六条第一凯发k8国际ღ★◈,ღ★◈、二ღ★◈、三ღ★◈、五凯发K8官方旗舰厅ღ★◈、六项规定ღ★◈,其中ღ★◈,负责业务工作的内设机构负责人ღ★◈,还应当具有与本岗位相关的专业教育背景或者具有从事本行业专业工作的经历ღ★◈。
第八条 从专业技术岗位到管理岗位担任领导人员或者内设机构负责人的黑白配HD2019ღ★◈,其任职资格一般应当符合第六条第一ღ★◈、二ღ★◈、五ღ★◈、六项规定ღ★◈,并且具有相应的专业技术职务(岗位)任职经历ღ★◈。其中ღ★◈,直接提任领导人员的ღ★◈,还应当具有一定的管理工作经历ღ★◈。
第九条 特别优秀的ღ★◈,或者因国家重大战略ღ★◈、重大工程ღ★◈、重大项目ღ★◈、重点任务选拔高精尖缺人才担任领导人员以及内设机构负责人等工作特殊需要的ღ★◈,可以适当放宽任职资格ღ★◈。
放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位担任领导班子正职或者四级以上管理岗位领导职务的ღ★◈,应当从严掌握ღ★◈,并报上级组织(人事)部门同意ღ★◈。
第十条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限ღ★◈,根据事业单位不同领导体制和领导班子建设实际ღ★◈,提出启动领导人员选拔任用工作意见ღ★◈。
事业单位领导班子配备和领导人员选拔任用ღ★◈,应当立足事业发展需要ღ★◈,加强通盘考虑ღ★◈、科学谋划ღ★◈,及时选优配强ღ★◈,优化年龄ღ★◈、专业ღ★◈、经历等结构ღ★◈,增强领导班子整体功能ღ★◈。
第十二条 选拔事业单位领导人员凯发K8官方旗舰厅ღ★◈,一般采取单位内部推选ღ★◈、外部选派方式进行ღ★◈。根据行业特点和工作需要黑白配HD2019ღ★◈,可以采取竞争(聘)上岗ღ★◈、公开选拔(聘)ღ★◈、委托相关机构遴选等方式产生人选ღ★◈。
第十三条 选拔事业单位领导人员ღ★◈,应当经过民主推荐ღ★◈,合理确定参加民主推荐人员范围ღ★◈,规范谈话调研推荐和会议推荐方式方法ღ★◈。
第十四条 对事业单位领导职务拟任人选ღ★◈,必须依据选拔任用条件ღ★◈,结合行业特点和岗位要求ღ★◈,全面考察其德ღ★◈、能ღ★◈、勤ღ★◈、绩ღ★◈、廉ღ★◈,严把政治关ღ★◈、品行关ღ★◈、能力关ღ★◈、作风关ღ★◈、廉洁关ღ★◈。
第十五条 综合分析人选的考察考核ღ★◈、一贯表现和人岗相适等情况ღ★◈,全面历史辩证地作出评价ღ★◈,既重管理能力ღ★◈、专业素养和工作实绩ღ★◈,更重政治品质ღ★◈、道德品行ღ★◈、作风和廉政情况ღ★◈,防止简单以票或者以分取人ღ★◈。
第十六条 选拔任用事业单位领导人员黑白配HD2019ღ★◈,应当严格执行干部选拔任用工作任前事项报告制度ღ★◈,严格遵守党委(党组)讨论决定干部任免事项有关规定ღ★◈,按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定ღ★◈,或者决定提出推荐ღ★◈、提名的意见ღ★◈。
第十七条 任用事业单位领导人员ღ★◈,区别不同情况实行选任制ღ★◈、委任制ღ★◈、聘任制ღ★◈。对行政领导人员ღ★◈,结合行业特点和单位实际ღ★◈,逐步加大聘任制推行力度ღ★◈。
实行聘任制的ღ★◈,聘任关系通过聘任通知ღ★◈、聘任书等形式确定ღ★◈,根据需要可以签订聘任合同ღ★◈,所聘职务及相关待遇在聘期内有效ღ★◈。
第十八条 提任三级以下管理岗位领导职务的ღ★◈,应当在一定范围内进行任职前公示ღ★◈,公示期不少于5个工作日ღ★◈。
第十九条 提任非选举产生的三级以下管理岗位领导职务的ღ★◈,实行任职试用期制度ღ★◈。试用期一般为1年ღ★◈。
第二十条 事业单位内设机构负责人选拔任用方式按照本规定第十二条ღ★◈、第十七条规定执行ღ★◈。主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位凯发K8官网入口ღ★◈,可以根据工作需要积极探索有效办法ღ★◈,搞活搞好内部用人制度ღ★◈。
根据干部管理权限和事业单位不同领导体制实际ღ★◈,实行党委领导下的行政领导人负责制的ღ★◈,由党委集体讨论作出任免决定ღ★◈;实行行政领导人负责制的ღ★◈,党政主要领导应当对人选等情况进行充分沟通ღ★◈,由党组织集体讨论作出任免决定ღ★◈,或者由党组织研究提出拟任人选ღ★◈、党政领导会议集体讨论ღ★◈,依规依法任免(聘任ღ★◈、解聘)ღ★◈,根据工作需要ღ★◈,也可以由上级党组织统筹管理ღ★◈,按照规定程序讨论决定ღ★◈。
第二十一条 选拔任用工作具体程序和要求ღ★◈,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定ღ★◈,结合事业单位实际确定ღ★◈。
每个任期一般为3至5年ღ★◈。领导人员在同一岗位连续任职一般不超过10年ღ★◈,工作特殊需要的ღ★◈,按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限ღ★◈。
任期目标的设定ღ★◈,应当符合立足新发展阶段ღ★◈、贯彻新发展理念ღ★◈、构建新发展格局ღ★◈、推动高质量发展的要求ღ★◈,体现不同行业ღ★◈、不同类型事业单位特点ღ★◈,注重打基础ღ★◈、利长远ღ★◈、求实效ღ★◈。
第二十四条 任期目标由事业单位领导班子集体研究确定ღ★◈,领导班子的任期目标一般应当报经主管机关(部门)批准或者备案ღ★◈。
第二十五条 事业单位领导班子和领导人员的考核ღ★◈,主要是年度考核和任期考核ღ★◈,根据工作实际开展平时考核ღ★◈、专项考核ღ★◈。考核评价以岗位职责ღ★◈、任期目标为依据ღ★◈,以日常管理为基础ღ★◈,注重政治素质ღ★◈、业绩导向和社会效益ღ★◈,突出党建工作实效ღ★◈。
积极推进分类考核ღ★◈,结合行业特点和事业单位实际ღ★◈,合理确定考核内容和指标ღ★◈,注意改进考核方法ღ★◈,提高质量和效率ღ★◈。
第二十六条 综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况ღ★◈,客观公正地作出评价ღ★◈,形成考核评价意见ღ★◈,确定考核评价等次ღ★◈。
领导班子年度考核和任期考核的评价等次ღ★◈,分为优秀ღ★◈、良好ღ★◈、一般ღ★◈、较差ღ★◈;领导人员年度考核和任期考核的评价等次ღ★◈,分为优秀ღ★◈、合格ღ★◈、基本合格ღ★◈、不合格ღ★◈。
第二十七条 考核评价结果应当以适当方式向领导班子和领导人员反馈ღ★◈,并作为领导班子建设和领导人员选拔任用ღ★◈、培养教育ღ★◈、管理监督ღ★◈、激励约束ღ★◈、问责追责等的重要依据ღ★◈。
第二十八条 完善事业单位领导人员交流制度ღ★◈。交流的重点对象一般是正职领导人员ღ★◈,专职从事党务工作ღ★◈、分管人财物的副职领导人员以及其他因工作需要交流的人员ღ★◈。
第二十九条 积极推进同行业或者相近行业事业单位之间领导人员交流ღ★◈,统筹推进事业单位与党政机关ღ★◈、国有企业ღ★◈、社会组织之间领导人员交流ღ★◈。
第三十条 实行事业单位领导人员任职回避制度ღ★◈。有夫妻关系ღ★◈、直系血亲关系ღ★◈、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的ღ★◈,不得在同一事业单位领导班子任职ღ★◈,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务ღ★◈,也不得在领导人员所在事业单位本级内设管理机构以及分管联系单位从事组织(人事)ღ★◈、纪检监察ღ★◈、审计ღ★◈、财务部门负责工作凯发K8官网首页ღ★◈。ღ★◈。
第三十一条 实行事业单位领导人员履职回避制度ღ★◈。事业单位领导人员在履行职责过程中ღ★◈,涉及本人及其近亲属利害关系或者其他可能影响公正履行职责情况的ღ★◈,本人应当回避ღ★◈。
第三十二条 完善事业单位领导人员培养教育制度ღ★◈,加强思想政治建设和能力培养ღ★◈,强化分行业培训ღ★◈,注重实践锻炼ღ★◈,提高思想政治素质ღ★◈、专业水平和管理工作能力ღ★◈。
第三十三条 统筹各类教育培训ღ★◈,充分利用党校(行政学院)ღ★◈、干部学院等机构资源ღ★◈,原则上每5年对事业单位领导人员培训全覆盖ღ★◈。
第三十四条 任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员ღ★◈,适合继续从事专业工作的ღ★◈,鼓励和支持其后续职业发展ღ★◈;其他领导人员ღ★◈,根据本人实际和工作需要ღ★◈,作出适当安排ღ★◈。
第三十五条 完善事业单位领导人员收入分配制度ღ★◈,落实工资正常增长机制ღ★◈,根据事业单位类别和经费来源等ღ★◈,结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平ღ★◈,使其收入与履职情况和单位长远发展相联系ღ★◈,与本单位职工的平均收入水平保持合理关系ღ★◈。
第三十六条 事业单位领导人员在本职工作中表现突出ღ★◈、有显著成绩和贡献的ღ★◈,在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献的ღ★◈,或者有其他突出事迹的ღ★◈,按照有关规定给予表彰奖励ღ★◈。注意引导和促进领导人员在推动加快科技自立自强ღ★◈、服务保障民生等方面担当作为ღ★◈、履职尽责ღ★◈。
第三十七条 加强对事业单位领导人员的人文关怀ღ★◈,开展经常性谈心谈话ღ★◈,及时了解情况ღ★◈,听取意见建议ღ★◈,帮助解决实际困难ღ★◈。
按照有关规定做好容错纠错工作ღ★◈,宽容领导人员在改革创新中的失误ღ★◈,营造鼓励探索ღ★◈、支持创新的良好环境ღ★◈。
第三十八条 党委(党组)及纪检监察机关ღ★◈、组织(人事)部门ღ★◈、行业主管部门按照管理权限和职责分工ღ★◈,履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任ღ★◈。
第三十九条 监督的重点内容是ღ★◈:践行“两个维护”ღ★◈,对党忠诚ღ★◈,贯彻落实党的理论和路线方针政策ღ★◈、党中央决策部署以及上级党组织决定情况ღ★◈;依法办事ღ★◈,执行民主集中制ღ★◈,履行职责ღ★◈,担当作为ღ★◈,行风建设ღ★◈,选人用人ღ★◈,国有资产管理ღ★◈,收入分配情况ღ★◈;落实全面从严治党主体责任和监督责任ღ★◈,职业操守ღ★◈,以身作则ღ★◈,遵守纪律ღ★◈,廉洁自律等情况ღ★◈。
第四十条 完善事业单位领导班子权力运行机制和领导人员特别是主要负责人监督制约机制ღ★◈,构建严密有效的监督体系ღ★◈。发挥党内监督带动作用凯发K8官方旗舰厅ღ★◈,推动民主监督ღ★◈、行政监督ღ★◈、司法监督ღ★◈、审计监督ღ★◈、财会监督ღ★◈、群众监督ღ★◈、舆论监督等贯通协调ღ★◈、形成合力ღ★◈,强化领导班子内部监督ღ★◈,综合运用考察考核ღ★◈、述职述廉ღ★◈、民主生活会ღ★◈、谈心谈话ღ★◈、巡视巡察ღ★◈、提醒ღ★◈、函询ღ★◈、诫勉等措施ღ★◈,对领导班子和领导人员进行监督黑白配HD2019ღ★◈。
严格落实干部选拔任用工作“一报告两评议”ღ★◈、领导干部报告个人有关事项ღ★◈、规范干部兼职能源产业ღ★◈,ღ★◈、因私出国(境)和配偶ღ★◈、子女及其配偶经商办企业ღ★◈,以及经济责任审计ღ★◈、问责等管理监督有关制度ღ★◈。
第四十一条 事业单位领导人员有违规违纪违法行为的ღ★◈,依规依纪依法给予处理ღ★◈、处分ღ★◈;构成犯罪的ღ★◈,依法追究刑事责任ღ★◈。
第四十二条 完善事业单位领导人员退出机制ღ★◈,促进领导人员能上能下ღ★◈、能进能出ღ★◈,增强队伍生机活力ღ★◈。
第四十四条 实行事业单位领导人员辞职制度ღ★◈。辞职包括因公辞职ღ★◈、自愿辞职ღ★◈、引咎辞职和责令辞职ღ★◈。辞职程序和辞职后从业限制等ღ★◈,按照有关规定执行ღ★◈。
第四十五条 事业单位领导人员的退休ღ★◈,按照有关规定执行ღ★◈。事业单位正职领导人员特别优秀的ღ★◈,根据工作需要和本人履职情况ღ★◈,按照有关规定经批准可以延迟免职(退休)ღ★◈。
第四十六条 事业单位领导人员退出领导岗位从事专业工作的ღ★◈,由本单位党委(党组)研究并报上级组织(人事)部门同意ღ★◈,可以不再按照领导人员管理ღ★◈。
第四十七条 事业单位领导人员退出领导岗位后ღ★◈,应当继续履行保密责任ღ★◈,严格执行保密规定ღ★◈,落实脱密期管理相关要求ღ★◈。
第四十八条 中央组织部可以会同有关行业主管部门根据本规定ღ★◈,制定完善有关行业事业单位领导人员管理具体办法ღ★◈。
第四十九条 市(地ღ★◈、州ღ★◈、盟)级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位和人大常委会ღ★◈、政协ღ★◈、纪委监委ღ★◈、人民法院ღ★◈、人民检察院ღ★◈、群众团体机关所属事业单位领导人员的管理ღ★◈,由各省ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市党委参照本规定制定或者完善具体办法ღ★◈。